Journée d’études au Palais du Luxembourg

Lundi 12 Janvier 2009

LES POLITIQUES D’ORIENTATION : QUELS ENJEUX ?

En partenariat avec :

Les CEMEA

Le CRAP – Cahiers pédagogiques

La FCPE, Fédération des Conseils de Parents d’Elèves

La PEEP, fédération des Parents d’Élèves de l’Enseignement Public

La contribution des enseignants  à l’orientation doit faire l’objet d’une réflexion approfondie : quels changements implique-t-elle dans leur profession et notamment dans leur travail pédagogique et dans leurs pratiques de l’évaluation ? Comment les préparer à tenir ce rôle ? Comment soutenir leur action par la constitution et la mise à disposition de ressources adéquates ?

Les enjeux de l’orientation sont multiples : enjeux personnels (réussir sa formation et se préparer à a vie professionnelle, maîtriser son parcours de vie), enjeux économiques (s’insérer de façon satisfaisante dans le marché du travail), enjeux sociaux (prendre sa place dans la société, en assumer les obligations morales et civiques mais aussi contribuer positivement à son évolution, comprendre et partager les valeurs). Cette multiplicité entraîne une complexité des processus d’orientation qui sont sous l’influence de déterminations sociales et économiques qui dépassent les individus et qui, en même temps, résultent de choix personnels dont les conséquences sont difficiles à estimer au moment où ils sont faits.

Les individus – adolescents scolarisés ou adultes en parcours de formation – sont profondément inégaux dans ce domaine en raison de l’inégale valeur accordée aux acquis culturels et de leur inégale capacité à les négocier dans le champ social. On sait, en particulier, que les enfants des classes sociales pauvres, ont tendance à limiter leurs aspirations, intériorisant à la fois les jugements négatifs produits par l’école sur leurs compétences et l’image dépréciée renvoyée par la société sur leur culture.

Les itinéraires de formation proposés par l’école ne sont pas toujours lisibles. Ils sont fortement hiérarchisés en fonction de préjugés tenaces. La voie professionnelle, par exemple, est systématiquement dévalorisée en France, si bien que les sensibilisations à la vie professionnelle n’atteignent pas toujours leur but. Les voies de formation manquent de souplesse et favorisent rarement les réorientations positives et les retours d’expérience. Les passages entre les degrés d’enseignement (CM2/6^ème, 3^ème/seconde, lycée/formations post-bac) sont faiblement accompagnées par l’institution et exposent les élèves et leurs familles à des situations de rupture difficiles à gérer. C’est pourquoi, la contribution des enseignants  à l’orientation doit faire l’objet d’une réflexion approfondie : quels changements implique-t-elle dans leur profession et notamment dans leur travail pédagogique et dans leurs pratiques de l’évaluation ? Comment les préparer à tenir ce rôle ? Comment soutenir leur action par la constitution et la mise à disposition de ressources adéquates ?

Un regard nouveau est porté sur les personnes à partir de la prise en considération des compétences et pas seulement des savoirs académiques ou des diplômes. Les conséquences sont cependant ambiguës. Si la gestion des parcours en est facilitée par une meilleure prise en compte de l’expérience réelle, cette nouvelle approche ne permet pas toujours aux personnes les moins formées de bénéficier dans de bonnes conditions des dispositifs offerts par la loi (VAE). De plus, la gestion par les compétences n’offre pas la même protection aux travailleurs que la reconnaissance des qualifications. Autant de mutations dans le paysage législatif, économique et social, que les individus ne sont pas tous préparés à affronter.

Les répercussions de ces changements ne relèvent pas de la seule sphère de l’éducation ou de la formation. Les problèmes posés relèvent du politique et ce, à plusieurs niveaux. Les responsabilités des collectivités territoriales sont accrues face aux orientations professionnelles dans un contexte tendu sur le plan de l’emploi et elles s’investissent de plus en plus dans le domaine de l’orientation. Nos partenaires européens s’engagent eux aussi dans des mutations économiques et sociales dont les effets sont considérables sur les parcours individuels. L’Europe constitue désormais un espace de mobilité pour ses ressortissants mais tous les citoyens européens ne bénéficient pas de la même manière de ces possibilités nouvelles.

La journée du Sénat permettra de faire le point sur les principaux aspects de l’orientation en France et en Europe et de dessiner, à partir de contributions venues d’horizons différents, les nouvelles perspectives offertes par « le  système multi-acteurs à responsabilité partagée » que constitue la formation tout au long de la vie.

Matin

9h00       Accueil

Les procédures de vérification du palais du Luxembourg sont très strictes ; nous vous demandons d’être ponctuels et de vous munir d’une pièce d’identité ainsi que de votre carton d’invitation.

9h15       Ouverture par Claude Rebaud, Président d’E&D.

9h30       conférence du Recteur Alain Bouvier, le rapport du HCE sur l’orientation

10h45      table ronde animée par Philippe Frémeaux, journaliste à « Alternatives économiques »: les acteurs institutionnels et l’organisation de l’orientation tout au long de la vie, analyse et prospective.

                 Avec

Après-midi

14h00      Conférence de M. Jean Pierre CARTIER, CNAM /INETOP: les spécificités françaises au regard des systèmes européens

15h15      Présentation du dispositif PRAO en Région Rhône Alpes.

16h30      Conclusion par Mme Claude AZEMA, membre du Conseil Economique et Social, ex-membre du HCéé