« ECOLE CHERCHE MINISTRE »

Pascal BOUCHARD –

Editions ESF –

collection Pédagogies dirigée par Philippe MEIRIEU –

125 pages         

A contre courant de l’actualité politique, le journaliste spécialisé– mais aussi l’ancien enseignant – démontre dans un essai compact, précis et d’une grande lisibilité la difficulté à exercer les fonctions de Ministre de l’Education nationale.

Sous la forme d’une lettre en dix brefs chapitres, il s’adresse aux candidats à cette impossible fonction pour leur exposer ce qui les attend et leur prodiguer quelques conseils pragmatiques mais éclairés par une connaissance très fine et remarquablement documentée des arcanes du 110, rue de Grenelle.

Ses observations débouchent sur une réflexion exprimée avec prudence et modestie mais sans doute centrale : « Et si la première réforme était de rendre plus humaine une administration à bout de souffle ? »

En parfaite harmonie avec les positions d’Education & Devenir, Pascal BOUCHARD se garde bien de clouer au pilori les professeurs, les manuels, les méthodes pédagogiques et les élèves. Il partage notre conviction qu’il convient de donner aux uns et aux autres les moyens de travailler pour que notre école aille beaucoup mieux.

Sans avoir l’air d’y toucher, Pascal BOUCHARD apporte une précieuse contribution à la « feuille de route » du prochain ministre sous forme d’un authentique vade-mecum à lire et méditer avant la prise de fonctions :

1. Où nous verrons que vous n’êtes pas celui que l’on attend mais que vous êtes très attendu(e) ;

2. Où nous verrons que ce ministère n’est pas un ministère comme les autres ;

3. Où nous verrons que pour tout arranger, vos décisions ont bien peu de chances d’être entendues ;

4. Où nous verrons que votre administration n’a pas beaucoup plus que vous de prise sur la réalité quotidienne, et qu’elle n’est cohérente que sur le papier ;

5. Où nous verrons que votre ministère est traversé de conflits idéologiques ;

6. Où nous verrons que les querelles « théologiques» qui divisent votre ministère sont à la fois philosophiques et politiques, mais qu’elles renvoient à des enjeux assez médiocres souvent ;

7. Où nous prenons le temps d’un nouveau tour d’horizon des attentes de la société, des difficultés qui vous attendent et de l’obligation où vous êtes d’agir ;

8. Où nous verrons que avez tout intérêt à avoir quelques principes, mais à ne pas le dire ;

9. Où nous verrons que ce sixième principe s’impose à vous puisque la judiciarisation de l’Ecole est inévitable ;

10. Où nous verrons que trois microréformes vous permettront de débloquer une mécanique grippée

Pascal Bouchard nous amène à réfléchir à ce que devrait être l'Ecole en croisant deux réflexions : une sur les demandes de la société, une sur les principes sur lesquels l'Ecole devrait s'appuyer.
"Vous n'avez pas besoin d'être convaincu par les "pédagogues" de mettre fin à "l'élitisme républicain" cher à l'autre camp. Le baby boom se transforme en papy boom, les entreprises ont besoin d'embaucher plus de cadres que n'en produit le système. A tort ou à raison elles estiment qu'elles doivent diversifier leurs recrutements.. Vous êtes sommé de faire du moindre collège de la banlieue la plus lointaine une pépinière de talents". Ainsi P. Bouchard ne croit pas en "l'inflation scolaire" mais mise sur une forte demande de cadres. Du coup, pour lui, la démocratisation de l'Ecole s'impose aussi bien à un ministre de droite que de gauche ainsi que quelques principes.

C'est par la bande et surtout par le local que P. Bouchard voit le salut de l'Ecole. "Aucune réforme ne peut s'appliquer au niveau de la nation, sans des aménagements locaux. Les moyens nécessaires seront mieux répartis au niveau local que vos services ne pourront jamais le faire en appliquant une grille nationale. La question que vous devez régler en urgence n'est pas tant celle des remèdes que du cadre de leur discussion".

Extraits de l'édito de l'expresso du 23/01/07

Peut-on demander à un homme politique d'être modeste? Mais sur le fond, vous avez raison. Quoi qu'on en dise, l'immense majorité des chefs d'établissement et des enseignants pense avant tout à bien faire son métier, au service des élèves, et l'immense majorité des élèves ne rêve que d'une chose, réussir sa scolarité. Anthropologiquement, les hommes aiment travailler de façon à être reconnus comme "bons". Un bon ministre sera celui qui se donnera les moyens de leur faire confiance, ce qui suppose qu'il ait une véritable administration, qui, sur le terrain, soit capable de mettre les bonnes personnes aux bons endroits, les élèves en difficulté avec les enseignants qui sont capables de s'en occuper, dans des équipes qui ont un vrai projet, mais qui soit aussi capable de faire respecter les cadres nationaux. Actuellement, nous avons une administration faible, une gestion par le hasard, et le droit coutumier, voire le droit local, prime sur le code de l'éducation….

L'autonomie des établissements peut tourner, si on la développe en même temps qu'on supprime la carte scolaire, à la catastrophe. Des établissements en concurrence chercheront à attirer les meilleurs élèves. Ils développeront donc une politique de communication qui sera fonction des idéaux des parents socialement susceptibles d'avoir des enfants bons élèves. Ces catégories sociales ne sont pas forcément acquises aux vertus de la mixité sociale, ni à l'intérêt des pédagogies fondées sur le détour par l'artistique. Or la nation a besoin que les établissements scolaires prennent en charge tous ses enfants, qu'ils en fassent des médecins et des ingénieurs, mais aussi des musiciens et des philosophes (ou mieux encore, des ingénieurs musiciens et des médecins philosophes!), et que se développent la fraternité et le respect mutuel.

Voir aussi École cherche ministre : entretien avec Pascal Bouchard La Maison des enseignants